El debate y las negociaciones entre el Gobierno y los bloques opositores con las que el oficialismo busca garantizar el avance de la ley Ómnibus incluyó, entre los puntos para acordar, la decisión de no incluir en el proyecto la autorización para que el Ejecutivo se quede con las acciones de empresas privadas en manos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses).
Luego de que la primera versión del mega proyecto de ley autorizara al Poder Ejecutivo a liquidar y transferir al Tesoro los títulos equivalentes a casi 5.700 millones de dólares, las quejas y reclamos contra este apartado tuvieron impacto y determinaron la eliminación de dicho artículo.
El artículo 226 de la redacción original planteaba la posibilidad de que el Poder Ejecutivo se quedase con todos los activos del fondo inversor de Anses, entre ellos USD 22.200 millones de bonos del Tesoro y, lo que disparó más críticas en el resto de los bloques, otros USD 5.678 millones en acciones de empresas privadas líderes.
La última versión, en tanto, permite liquidar la deuda pública consolidada en poder de la Anses, aunque elimina la autorización para vender los activos de la cartera del FGS.
También se suprimió la parte que rezaba que "los recursos que se obtengan como consecuencia de la venta de las participaciones accionarias no podrán ser utilizados para un destino diferente que no sea el sistema de seguridad social".
El FGS fue creado en 2007 en el marco del proceso de estatización de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP) y el regreso del sistema previsional a manos del Estado. Entre sus activos hay tanto inversiones financieras como porciones accionarias de empresas líderes, que en su momento pertenecieron a las AFJP y desde la estatización quedaron en poder del Estado. Con el dinero del FGS también se otorgan préstamos a provincias y a los beneficiarios del sistema previsional.
Del total de USD 5.678 millones en acciones del FGS, un quinto pertenecen a papeles de Ternium, y le siguen Pampa Holding (10,2%), Transportadora Gas del Sur (9,4%), Banco Macro (9,1%) y Grupo Financiero Galicia (8,1%).
El Gobierno modifica la ley Ómnibus para que avance en el Congreso
Este no representa el único cambio en la Ley de Bases. La maniobra principal del Gobierno fue el retiro del capítulo fiscal (retenciones, jubilaciones, blanqueo, moratoria, Bienes Personales), que igualmente será tratado más adelante. También se dio marcha atrás con la eliminación del subsidio por zona fría para usuarios residenciales de gas, y se barrió el artículo que habilitaba la "disolución" de empresas públicas, universidades nacionales y organismos autárquicos como el Inta y el Conicet. La reducción de la cantidad de emergencias de 11 a 7 fue otra de las concesiones que efectuó el Gobierno, aunque todavía Hacemos Coalición Federal sigue esperando que se quite la delegación de facultades en materia de seguridad, energética y tarifaria.
