A través de un decreto publicado en el Boletín Oficial, el Gobierno nacional dio a conocer los nuevos parámetros que regirán para el otorgamiento de subsidios del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa). El objetivo establecido es “fomentar la calidad y alcanzar a la audiencia”, bajo “el argumento” de una caída en la convocatoria del cine nacional.
El decreto 984/2024, que lleva la firma del Poder Ejecutivo, modifica el artículo 30 de la Ley de Fomento de la Actividad Cinematográfica Nacional N° 17.741.
Entre los puntos principales, la nueva política de subsidios establece que la denominadas “películas sin interés especial” recibirán el 70 por ciento de su recaudación bruta, mientras que las catalogadas como “interés especial”, por su “valor cultural”, llegarán al total de la taquilla; en ambos casos, con deducción de impuestos.
Asimismo, se establece que “ningún proyecto podrá obtener subsidios que superen el 50 por ciento del costo total de producción y no más del cinco por ciento del presupuesto total anual del Incaa”.
El articulado advierte que el Incaa “no podrá adelantar ningún subsidio sin que la película haya comprobado sus niveles de audiencia”.
La nueva normativa “se aplicará a todas las películas cuyo estreno comercial sea posterior al 24 de julio de 2024”.
Calidad y audiencia
El objetivo del decreto es, según se consigna, “favorecer a las películas con potencial de atraer una audiencia significativa, permitiendo así que el cine nacional compita en el mercado local e internacional”.
Y sigue: “Al incentivar producciones de calidad y orientar el uso de subsidios hacia proyectos con alto potencial de taquilla, el gobierno argentino espera que el cine nacional recupere terreno perdido y logre una mayor visibilidad en las salas de cine y otros medios”
A modo de “argumento”, el texto señala “una caída significativa en la participación de la audiencia local”: de las 236 películas estrenadas en 2023 con apoyo del Incaa, cuatro superaron los 100.000 espectadores”. Se agrega que “en 2014, el cine nacional captaba un 17,84 por ciento del total de espectadores, cifra que descendió al 7,35 por ciento en 2023”.
Principales puntos del decreto 984/2024
1. Subsidios basados en recaudación bruta de taquilla
- Películas sin interés especial: recibirán el 70% de su recaudación bruta de taquilla, deducidos los impuestos, hasta alcanzar el costo promedio de una producción nacional.
- Películas con interés especial: estas películas, consideradas de alto valor cultural o artístico, podrán recibir hasta el 100% de su recaudación bruta bajo el mismo límite de costos.
2. Límites de financiamiento en subsidios
- Ningún proyecto podrá obtener subsidios que superen el 50% del costo total de producción y no más del 5% del presupuesto total anual del Incaa destinado a este tipo de financiamiento. Esto establece un marco más equitativo para la distribución de los recursos.
3. Revisión de Subsidios para otros medios de exhibición
- Además de los subsidios para exhibición en salas, los fondos destinados a otros formatos, como streaming o televisión, también se vincularán al nivel de audiencia alcanzado en estos medios, estableciendo una política de asignación según la popularidad real de la película en diferentes plataformas.
4. Prohibición de adelanto de fondos
- El Incaa no podrá adelantar ningún subsidio sin que la película haya comprobado sus niveles de audiencia, lo que garantiza que los fondos públicos se utilicen con mayor responsabilidad y eficiencia.
5. Aplicación de los cambios
- La nueva normativa se aplicará a todas las películas cuyo estreno comercial sea posterior al 24 de julio de 2024, asegurando que las producciones futuras se adapten a estos nuevos requisitos de financiamiento.